Giurisprudenza PAT

Sono disponibili le prime pronunce dei giudici amministrativi in tema di Processo Amministrativo Telematico (PAT).

L’elenco sarà aggiornato progressivamente.

 1. Consiglio di Stato, decreto 4 gennaio 2017, n. 10
(file del ricorso senza firma digitale – apposizione firma manuale su copia cartacea – rinvio al Collegio in sede di merito per eventuale concessione errore scusabile – non impedisce concessione misura cautelare)
 2. Tar Calabria, ordinanza 26 gennaio 2017 n. 29
(deposito ricorso non nativo digitale – invito a regolarizzare)
 3. Tar Calabria, ordinanza 26 gennaio 2017 n. 33
(costituzione depositata come copia informatica e priva di firma digitale – nullità)
 4. Tar Basilicata, sentenza 6 febbraio 2017 n. 133
(procura cartacea rilasciata su foglio separato– asseverazione e sottoscrizione digitale – corretto)
 5. Tar Campania, Salerno, sentenza 6 febbraio 2017, n. 213
(ricorso depositato in copia per immagine – procura depositata come semplice fotocopia solo in cartaceo – inammissibilità ricorso)
 6. Tar Calabria , Catanzaro, ordinanza 9 febbraio 2017 n. 50
(nativo digitale privo di sottoscrizione digitale – deposito successivo corretto – rimessione in termini)
 7. Tar Lazio, decreto 9 febbraio 2017, n. 683
(nullità ricorso depositato in formato nativo digitale non sottoscritto digitalmente – rimessione in termini)
 8. Tar Calabria, Catanzaro, sentenza 10 febbraio 2017, n. 175
(deposito ricorso effettuato con formato diverso da quello richiesto dalle norme tecniche)
 9. Tar Campania, Napoli, sentenza 13 febbraio 2017, n.892
(sottoscrizione atti con firma digitale )
 10. Tar Basilicata, sentenza 14 febbraio 2017, n. 160
(notifica telematica – tipologia firma digitale)
 11. Tar Campania, Napoli, ordinanza 15 febbraio 2017 n. 249
(formato della domanda fissazione udienza – deposito copia informatica documentazione di notifica)
 12. Tar Campania, Napoli, sentenza 22 febbraio 2017, n.1053
(sottoscrizione digitale del ricorso – firma digitale non strumentale al solo deposito)
 13. Tar Lazio, Roma, ordinanza 1 marzo 2017 n. 2891
(notifica via PEC)
 14. Consiglio di Stato, ordinanza 3 marzo 2017 n. 880
(obbligo deposito copia cartacea del ricorso e degli atti difensivi – condizione per la decorrenza del temine dilatorio per fissazione udienza camerale)
 15. Consiglio di Stato, ordinanza 3 marzo 2017 n. 919
(obbligo deposito copia cartacea del ricorso e degli atti difensivi – condizione per la decorrenza del temine dilatorio per fissazione udienza camerale)
 16. Tar Lazio, ordinanza 8 marzo 2017 n. 3231
(estensione firma Pades posta in fondo al modulo – asseverazione ex art. 22 CAD – obbligo deposito copia cartacea – regolarizzazione deposito ricorso depositato con formato non corretto)
 17. Tar Lazio, ordinanza 9 marzo 2017, n. 3258
(obbligo deposito copia cartacea del ricorso e degli atti difensivi – condizione per la decorrenza del temine dilatorio per fissazione udienza camerale)
 18. Tar Lazio, ordinanza 9 marzo 2017, n. 3259
(obbligo deposito copia cartacea del ricorso e degli atti difensivi – condizione per la decorrenza del temine dilatorio per fissazione udienza camerale)
 19. Tar Lazio, sentenza 10 marzo 2017, n. 3398
(nullità del ricorso per mancanza della sottoscrizione)
 20. Tar Sicilia – Catania, sentenza 13 marzo 2017, n. 499
(sottoscrizione ricorso introduttivo – mancata sottoscrizione ed asseverazione della copia per immagine della procura – mancata sottoscrizione ed asseverazione della copia per immagine delle notifiche – inammissibilità del ricorso)
 21. Tar Calabria, sentenza 15 marzo 2017, n. 209
(memoria non sottoscritta digitalmente – estensione firma Pades apposta in fondo al Modulo)
 22. Consiglio di Stato, ordinanza 23 marzo 2017 n. 1322
(notifiche via PEC prima dell’entrata in vigore del PAT – rimessione Adunanza Plenaria)
 23. Tar Campania, sentenza 28 marzo 2017 n. 1694
(firma digitale su atti – necessità sottoscrizione – firma Pades in fondo al modulo deposito non estendibile agli atti allegati)
 24. Tar Campania – Napoli, sentenza 4 aprile 2017 n. 1799
(notifica PEC – atti sottoscritti con firma Cades – efficace)
 25. Consiglio di Stato, sentenza 4 aprile 2017 n. 1541
(mancata sottoscrizione digitale del ricorso – mera irregolarità – obbligo per il giudice amministrativo di assegnare termine per regolarizzare)
 26. Tar Calabria – Reggio Calabria, ordinanza 26 aprile 2017 n. 69
(irregolarità degli atti depositati in regime PAT – assegnazione termine perentorio – regolarizzazione)
 27. Tar Calabria – Catanzaro, ordinanza 26 aprile 2017, n. 679
(redazione secondo originale – ammissibilità)
 28. Tar Campania – Napoli, sentenza 5 maggio 2107 n. 2420
(ammissibilità procura a margine)
 29. Tar Lazio – Roma, sentenza 9 maggio 2017, n. 5545
(notifica cartacea del ricorso – ammissibile tesi del c.d. “doppio originale” – entrambe le modalità seguite nella pratica possono essere considerate efficaci)

 30. Tar Campania – Napoli, sentenza 28 giugno 2017 n. 3507
(ricorso nativo digitale privo di sottoscrizione digitale – violazione art. 136 co. 2 bis – non c’è nullità – principio raggiungimento dello scopo – sussistenza di elementi che consentono di imputare il ricorso al difensore costituito)
 31. TAR Sicilia, sentenza 13 luglio 2017 n. 1842
(notifica via PEC – enti pubblici- pubblici elenchi – non utilizzabile indirizzo PEC contenuto in Indice PA – IPA)
 32.Consiglio di Stato, sentenza 11 settembre 2017, n.4286
(ricorso depositato privo di firma e privo di asseverazione – mera irregolarità – sanabile entro termine stabilito dal giudice – sanabile dalla parte spontaneamente – conferma CDS 1541/2017)
 33. TAR Sardegna, sentenza 12 settembre 2017, n.580
(ricorso notificato senza firma digitale – firma digitale apposta ai fini del deposito – mera irregolarità – sanabile entro termine stabilito dal giudice – sanabile dalla parte spontaneamente – conferma CDS 1541/2017)
 34. Consiglio di Stato, Ad. Plen., sentenza 19 settembre 2017, n. 6
(notificazione PEC anteriore ad adozione d.P.C.M. 40/2016 – efficace – non necessaria autorizzazione presidenziale ex art. 52 co. 2 c.p.a.)
 35. Tar Basilicata, sentenza 21 settembre 2017 n. 607
(notificazione via PEC ad indirizzo estratto da Indice PA – non riconoscibile errore scusabile – ricorso inammissibile)
 36. Tar Sicilia – Catania, sentenza 13 ottobre 2017, n. 2401
(notifica via PEC a Pubblica amministrazione – indirizzo estratto da Indice PA – ricorso inammissibile – notifica ad indirizzi del Reginde – necessaria)
 37. Tar Molise, ordinanza 13 novembre 2017, n. 420
(Notifica via PEC – invio a PEC indicata sul sito internet dell’Avvocatura di Stato e non dal Registro PP.AA. – errore scusabile)
 38. Consiglio di Stato, ordinanza 24 novembre 2017, n. 5490
(ricorso appello redatto in forma cartacea con firma autografa – notifica cartacea – mera irregolarità – necessaria regolarizzazione – procura cartacea – deposito in assenza di asseverazione – mera irregolarità – necessaria regolarizzazione) 
 39. Tar Sicilia – Catania, sentenza 4 dicembre 2017, n. 2806
(notifica via PEC a Pubblica amministrazione – indirizzo PEC estratto da Registro IPA – inammissibilità del ricorso)
 40. Consiglio di Stato, ordinanza 4 gennaio 2018, n. 56
(appello redatto in forma cartacea e notificato in cartaceo con firma autografa – violazione art. 136 co. 2 bis c.p.a. e art. 9 d.p.c.m. 40/2016 –  – irregolarità – necessaria estrazione da formato digitale pdf nativo sottoscritto dal legale con firma Pades –  va disposta rinnovazione)
 41. Consiglio di Stato, sentenza 5 febbraio 2018, n. 744
(utilizzazione firma digitale di un formato diverso da quello prescritto, Pades Basic anziché Pades Bes – non costituisce nullità – principio del raggiungimento del scopo)
 42. Tar Campania, ordinanza 15 marzo 2018, n. 1653
(notifica via PEC a Pubblica amministrazione – assenza indirizzo su Registro PP.AA. – utilizzo indirizzo indicato su registro IPA – errore scusabile)
 43. Tar Lazio, ordinanza 30 aprile 2018, n. 4727
(deposito motivi aggiunti – errore allegazione modulo – errore scusabile – rimessione in termini)
 44. CGARS, sentenza 12 aprile 2019, n. 216
(notifica telematica a pubblica amministrazione – mancata registrazione dell’indirizzo PEC sul pubblico registro – notifica effettuata a indirizzo PEC su IPA – errore scusabile – rimessione in termini)
 45. Tar Lazio, sentenza 25 maggio 2018, n. 5912
(sottoscrizione digitale del ricorso – utilizzo della firma Cades – validamente apposta –idonea ad assolvere funzione di attestare provenienza dell’atto in capo al suo autore)
 46. Tar Calabria, ordinanza 28 maggio 2018, n. 297
(notifica PEC alla P.a. – mancata iscrizione dell’indirizzo PEC su Regsitro PPAA – utilizzo indirizzo PEC da IPA – vizio della notifica – rinnovazione [poiché si tratta di ottemperanza e non c’è decadenza]
 47. CGARS, sentenza 7 giugno 2018, n. 344
(termine deposito ore 12.00 – deposito effettuato successivamente – tardività)
 48. Consiglio di Stato, sentenza 24 maggio 2018, n. 3136
(deposito memorie oltre ore 12.00 – tardività – illustrazione casistica pratica)
 49. Consiglio di Stato, sentenza 1 giugno 2018, n. 3309
(deposito memoria oltre ore 12.00 – si intende effettuato giorno successivo – non tardivo – termini per controdedurre decorrono dal giorno successivo)
 50. Tar Calabria-Catanzaro, sentenza 15 giugno 2018, n. 1243
(notifica PEC – notifica ad indirizzo PEC tratto dagli atti di gara – tale indirizzo non è privo di rilevanza giuridica – notifica nulla e non inesistente – effetti sananti della costituzione)

Avv. Federico Smerchinich

Data di nascita 

Nato il 12.09.1991

Formazione

Laureato in Giurisprudenza nel 2015 presso l’università Alma Mater Studiorum di Bologna, con il voto di 110 su 110 con lode con la tesi in lingua inglese e in diritto amministrativo dal titolo “Judicial review of administrative choices” redatta presso il St John’s College di Oxford – Oxford Facuty of Law, presso cui è stato ospite con borsa di studio
Ha svolto il tirocinio formativo ex art. 73 D.L. n. 69/2013 presso il Tar della Lombardia, Milano, Sez. II
Nel 2017 ha ottenuto il diploma alla Scuola di Specializzazioni Professioni Legali Bocconi di Milano-Università di Pavia
Nel 2018 è diventato avvocato e dal gennaio 2021 svolge la sua attività professionale presso lo studio legale Anselmi&Associati Law Lab

Campo di attività

È avvocato in diritto amministrativo esperto in materia di servizi pubblici, contrattualistica pubblica, mercato e concorrenza, telecomunicazioni, urbanistica ed edilizia, ambiente ed energia, concessioni demaniali.
È membro del Comitato scientifico della rivista Public Services della Maggioli, oltre che componente della redazione di diverse riviste nell’ambito del diritto amministrativo.
È docente presso la scuola forense De André di Genova ed ha svolto numerose lezioni e convegni come relatore.

Pubblicazioni

Ha pubblicato numerosi scritti sulla Rivista Trimestrale degli Appalti, su Urbanistica e appalti, su Appalti&Contratti ed è autore dei seguenti libri:

  • Libro Società in house – l’affidamento nella pratica Maggioli Editore, aprile 2023, Daniela ANSELMI, Federico SMERCHINICH, Chiara DE MARTINO
  • Ebook L’affidamento dei Servizi pubblici tra il decreto legislativo di riordino n. 201/2022, il nuovo Codice dei contratti pubblici e il testo unico delle società a partecipazione pubblica. Linee guida di coordinamento per orientarsi tra le normative – Maggioli Editore, aprile 2023 Daniela ANSELMI e Federico SMERCHINICH
  • Libro Società in house – l’affidamento nella pratica Maggioli Editore, aprile 2022, Daniela ANSELMI, Federico SMERCHINICH, Chiara DE MARTINO
  • Libro Conoscere il PNRR 150 parole chiave per capire regole, strumenti e funzionamento del Piano Nazionale di Ripresa e Resilienza a cura di Michele COZZIO con la collaborazione di Federico SMERCHINICH e altri, agosto 2022

Email

f.smerchinich@anselmiassociati.com

Avv. Chiara De Martino

Luogo e data di nascita

Genova, 25 Agosto 1992

Formazione

Laurea in Giurisprudenza con tesi in diritto amministrativo dal titolo “La nuova direttiva Europea 23/2014/UE in materia di concessioni ed il suo recepimento nell’ordinamento Italiano”, conseguita il 29 Giugno 2016 presso l’Università degli Studi di Genova, con votazione pari a 110/110 e lode e “dignità di stampa” (relatore Chiar.mo Prof. Gerolamo Taccogna). Frequenta la Scuola di Specializzazione per le Professioni Legali presso l’Università di Genova.

Campo d’attività

Contrattualistica pubblica (appalti pubblici di lavori, servizi e forniture nei settori ordinari e speciali, concessioni di lavori e servizi pubblici); servizi pubblici locali; ambiente-energia; edilizia-urbanistica; espropriazioni; pubblico impiego; diritto del lavoro; diritto Europeo; diritto della concorrenza.

Lingue conosciute

Italiano, Inglese.

email: c.demartino@anselmiassociati.com

Avv. Alessio Anselmi

Luogo e data di nascita

Genova, 06 gennaio 1983

Formazione

Laurea in Scienze Giuridiche con tesi dal titolo “L’affidamento in house dei servizi pubblici locali: confronto tra normativa interna e comunitaria”, conseguita nel 2006 presso l’Università di Genova con votazione pari a 110 e lode

Laurea in Giurisprudenza con tesi dal titolo “Profili attuali del risarcimento danni causati dalla Pubblica Amministrazione”, conseguita nel 2007 presso l’Università di Genova con votazione pari a 110 e lode e “dignità di stampa”.

Ha collaborato con lo Studio Legale Acquarone e Associati dal novembre 2007

Collabora dal 2013 con lo Studio Legale Anselmi&Associati Law Lab

Iscritto all’Albo degli Avvocati di Genova dal 2011

Iscritto all’Albo degli Avvocati patrocinanti in Cassazione dal 2023

Campo d’attività

Appalti pubblici e concessioni di lavori e servizi nei settori ordinari e nei settori esclusi, ambiente, energia.

Lingue conosciute

Italiano, Inglese.

email: a.anselmi@anselmiassociati.com

Avv. Sarah Garabello

Data di nascita

Fossano (Cn), 27 maggio 1980

Formazione

Laurea in Giurisprudenza conseguita presso l’Università degli Studi di Pavia nel 2005.

Diploma di specializzazione per le professioni legali conseguito presso la Scuola di Specializzazione per le professioni legali, Università degli Studi di Genova nel 2007.

Iscritta all’albo degli Avvocati di Genova dal 2008, nonché all’albo degli Avvocati Cassazionisti, in esito a superamento esame (ex art. 22, comma 2, L. n. 247/2012), dal 2018.

Diploma di master di secondo livello in diritto e gestione dell’ambiente e del territorio conseguito presso l’Università degli Studi di Urbino nel 2009.

Collaborazione pluriennale presso lo studio legale Acquarone e Associati.

Collaborazione scientifica presso l’Ufficio di Presidenza dell’Autorità per la Vigilanza sui contratti pubblici di lavori, servizi e forniture.

Campo d’attività

Diritto amministrativo, con particolare riguardo ai seguenti settori: appalti pubblici, infrastrutture, concessioni di lavori e servizi nei settori ordinari ed esclusi, servizi pubblici locali, ambiente, governo del territorio (sia sotto il profilo ambientale che sotto quelli urbanistico ed edilizio), energia.  

Altre esperienze

Dal 2023 componente del consiglio di amministrazione della società Autostrada dei Fiori S.p.A.

Dal 2020 componente del consiglio di amministrazione della società Ente Bacini S.r.l. 

Componente di commissioni esaminatrici per assunzioni di pubblici funzionari.  

Pubblicazioni 

  • Il procedimento di gara. Per i contratti “sotto la soglia” divieto di sorteggio per gli inviti, in Guida al Diritto – Il Sole 24 ore, n. 29 del 2022.
  • La tassatività delle cause di esclusione dalle pubbliche gare e soccorso istruttorio in Contessa C., Studi e lezioni di diritto amministrativo. Un’analisi ragionata per settori dei temi di maggiore interesse ed attualità, La Tribuna, 2019 (II edizione).
  • Commento agli artt. 1418-1424 del codice civile, in G. Alpa, G. Iudica (a cura di), Codice civile commentato, Egea, 2014.
  • L’occupazione d’urgenza applicata all’edilizia residenziale pubblica, in Immobili&Diritto – Il Sole 24 ore, n. 7 del 2008.
  • Le riforme della Legge 7 agosto 1990, n. 241 tra garanzia della legalità ed amministrazione di risultato, in Nuova Giurisprudenza ligure, n. 2 del 2008. Recensione del volume: L.R. Perfetti (a cura di), Le riforme della Legge 7 agosto 1990, n. 241 tra garanzia della legalità ed amministrazione di risultato, Padova, 2008.
  • L’affidamento incolpevole del privato in sede di annullamento in autotutela, in Immobili&Diritto – Il Sole 24 ore, n. 5 del 2008.
  • Il procedimento espropriativo mediante occupazione d’urgenza, in Immobili&Diritto – Il Sole 24 ore, n. 2 del 2008.
  • La revoca dello status di obiettore di coscienza tra diritto soggettivo e interesse legittimo, in Nuova Giurisprudenza ligure, n. 3 del 2007.
  • La denuncia di inizio attività e la tutela giurisdizionale del terzo, in Immobili&Diritto – Il Sole 24 ore, n. 9 del 2007.
  • Proprietà, confini naturali o catastali? Usucapione abbreviata o speciale?, in Immobili&Diritto – Il Sole 24 ore, n. 7 del 2007.
  • Espropriazione e calcolo dell’indennità: si torna al valore di mercato del bene?, in Immobili&Diritto – Il Sole 24 ore, n. 5 del 2007.

Lingue conosciute

Italiano, Inglese, Tedesco.

e-mail: s.garabello@anselmiassociati.com

Avv. Giulio Bertone

Luogo e data di nascita 

Genova, 16 novembre 1970

Formazione

Ha conseguito la Laurea in Giurisprudenza presso l’Università di Genova in data 12 febbraio 1997, con votazione 110/110 e lode discutendo la tesi in Diritto amministrativo avente ad oggetto “L’interesse all’impugnazione nel processo amministrativo” (relatore Chiar.mo Prof. Claudio Mignone).

Successivamente al conseguimento della laurea ha intrapreso, dal settembre del 1997, la pratica forense presso lo Studio Legale Acquarone di Genova.

È iscritto all’Albo degli Avvocati dell’Ordine degli Avvocati di Genova dal 12 ottobre 2000.

Dal 2013 è iscritto all’Albo dei Cassazionisti.

Ha partecipato in qualità di relatore al Convegno indetto dal Centro studi e ricerche sulle Autonomie locali di Savona, tenutosi a Savona in data 9 giugno 2000, avente ad oggetto “La disciplina attuativa della legge quadro sui lavori pubblici“, sullo specifico argomento “Affidamento dei servizi relativi ad architettura ed ingegneria” e, sempre in qualità di relatore ha partecipato al Corso di formazione, in data 7 novembre 2000 a Lavagna, indetto da Gaspari Formazione, avente ad oggetto “La nuova disciplina sui lavori pubblici”.

Campo d’attività

Svolge la propria attività professionale forense nell’ambito del diritto amministrativo, con particolare riguardo ai settori degli appalti pubblici di lavori, servizi, forniture e settori esclusi; dei servizi pubblici locali ed in generale delle autonomie locali; dell’ambiente ed inquinamento; del pubblico impiego, degli accordi e delle convenzioni tra Amministrazioni e tra di esse e privati.

Lingue conosciute

Italiano, Inglese.

email: g.bertone@anselmiassociati.com

Avv. Daniela Anselmi

Luogo e data di nascita

Genova, 9 marzo 1961

Formazione

Laurea in Giurisprudenza conseguita presso l’Università degli Studi di Genova (110/110 e lode e dignità di stampa).

Iscritta all’Albo degli Avvocati di Genova dal 26 novembre 1987 e all’Albo Cassazionisti dal 26 gennaio 2000.

Dal 1984 al 2013 ha collaborato con lo Studio Legale Acquarone, del quale è stata partner fondatore dal 1996, anno di costituzione della relativa Associazione Professionale.

Dal 2013 è titolare dello Studio Legale “Anselmi e Associati” con sede in Genova, Via Corsica 19/10 e sede in Roma, Via Giovanni Amendola 46/6.

Campo d’attività

Diritto amministrativo e diritto civile, con particolare riguardo ai seguenti settori: lavori pubblici, forniture, servizi e settori esclusi, servizi pubblici locali, ambiente, pubblico impiego, nonché accordi e convenzioni tra Amministrazioni e tra le medesime e i soggetti privati.

È consulente di enti privati e pubblici di importanti società miste nel settore idrico, nonché di holding italiane e straniere e nel settore delle telecomunicazioni e petrolifero.

Ha una consolidata esperienza nel campo dell’arbitrato, esplicando la propria attività sia attraverso la gestione contenziosa di controversie sottoposte ad arbitrato per conto dei clienti, sia nell’assunzione di incarichi in qualità di arbitro.

Ha partecipato, in qualità di relatore, a numerosi convegni in materia di contratti pubblici, ambiente ed inquinamento.

Nel luglio 2013 ha partecipato in qualità di docente al Master Anti-trust e Regolazione dei Mercati presso l’Università degli Studi di Roma “Tor Vergata”.

È membro di diversi gruppi di lavoro organizzati da ASTRID in materia di servizi pubblici.

Partecipazione in qualità di relatore al Convegno organizzato nel settembre 2012 dalla Fondazione AMGA di Genova sul tema: “Le gare per la concessione del servizio di distribuzione gas: gli adempimenti degli enti locali”.

E’ presidente dell’Associazione Avvocati Amministrativisti Liguri, che riunisce tutti gli avvocati amministrativisti della Liguria e cura per la predetta associazione diverse iniziative di formazione.

È Vice Presidente dell’Unione Nazionale Avvocati Amministrativisti (UNAA).

Presidente Associazione Imprenditrici e Donne Dirigenti d’Azienda

Vice Presidente Fondazione Pallavicino onlus

Past Presidente del Club Rotary Golfo Paradiso e membro della Commissione Rotary DEI (diversità, equità, inclusione). È stata insignita dell’onorificenza come Major Donor del Rotary International.

È consulente di enti privati e pubblici, di società di costruzioni, di importanti società miste nel settore idrico, nonché di holding italiane e straniere e nel settore delle telecomunicazioni e petrolifero.

E’ stata promotrice e coordinatrice dell’Open Day della Giustizia Amministrativa tenutasi il 18 novembre 2019 a Genova, Roma e Napoli.

È stata membro della Commissione d’esame per l’iscrizione nell’albo speciale per il patrocinio davanti alla Corte di Cassazione e alle altre giurisdizioni superiori per gli anni 2016, 2017 e 2018.

Ha curato l’organizzazione e partecipato, anche in qualità di relatrice, ai seguenti incontri di formazione: 

26-27 maggio 2023 – “Il nuovo Codice dei Contratti Pubblici – dall’emergenza del modello Genova a nuove procedure di ordinaria efficienza per la competitività sul mercato” Presidenza del Centro Studi del Consiglio di Stato, TAR Liguria, AAAL, Ordine Avvocati di Genova

28 marzo 2023 – “Il nuovo Codice dei contratti pubblici” Maggioli

24 marzo 2023 – “La Cultura che crea Economia” Ordine degli Avvocati di Genova Teatro Nazionale di Genova

8 luglio 2022 – “Novità normative e giurisprudenziali in materia di contratti pubblici: tra collegio consultivo tecnico, revisione dei prezzi, subappalto e cause di esclusione” Ordine degli Avvocati di Genova

30 marzo 2022 – “Intelligenza artificiale e giustizia amministrativa” (Genova, Centro Cultura Formazione e Attività Forensi dell’Ordine degli Avvocati)

10 novembre 2021 – “Contratti di rete, un’opportunità per le imprese” (Genova, Centro Cultura Formazione e Attività Forensi dell’Ordine degli Avvocati – virtuale)

1-2 ottobre 2021 – “Quale futuro per la giustizia amministrativa dopo mezzo secolo dalla legge n. 1034/1971, istitutiva dei Tribunali Amministrativi Regionali?” Anniversario 50 anni TAR (Genova, Centro Cultura Formazione e Attività Forensi dell’Ordine degli Avvocati)

23 aprile 2021 – “Novità giurisprudenziali e diritto amministrativo” (Genova, Centro Cultura Formazione e Attività Forensi dell’Ordine degli Avvocati – virtuale)

19 marzo 2021 – “Il D.M. specializzazioni forensi nei settori civile, penale, amministrativo e tributario” (Genova, Centro Cultura Formazione e Attività Forensi dell’Ordine degli Avvocati)

31 maggio 2019 – “Le novità in materia di appalti dopo il decreto “Sbloccacantieri” (Genova, Centro Cultura Formazione e Attività Forensi dell’Ordine degli Avvocati)

13 luglio 2018 – “Equo compenso e incarichi legali affidati dagli enti pubblici” (Genova, Centro Cultura Formazione e Attività Forensi dell’Ordine degli Avvocati)

2 luglio 2018 – “Processo amministrativo telematico. Aggiornamenti e novità con particolare riguardo al domicilio digitale” (Genova, Centro Cultura Formazione e Attività Forensi dell’Ordine degli Avvocati)

15 maggio 2017 – “Il Correttivo al Codice dei contratti pubblici: novità e criticità”, a cui è intervenuta in qualità di relatrice principale la Pres. Rosanna De Nictolis – (Genova, Centro Cultura Formazione e Attività Forensi dell’Ordine degli Avvocati)

27 marzo 2017 – “Il nuovo regime delle Società a partecipazione pubblica secondo il d.lgs. 175/2016” (Genova, Centro Cultura Formazione e Attività Forensi dell’Ordine degli Avvocati)

16 gennaio 2017 – “Recenti novità in tema di urbanistica ed edilizia” (Genova, Centro Cultura Formazione e Attività Forensi dell’Ordine degli Avvocati)

6 dicembre 2016 – “L’entrata in vigore del PAT dal 1° gennaio 2017. Problemi interpretativi ed applicativi” (Genova, Centro Cultura Formazione e Attività Forensi dell’Ordine degli Avvocati)

6 e 17 giugno 2016 – “Il nuovo Codice degli appalti e delle concessioni: approfondimenti e riflessioni” (Genova, Centro Cultura Formazione e Attività Forensi dell’Ordine degli Avvocati)

30 maggio 2016 – “Il nuovo Codice degli appalti e delle concessioni: problemi e prospettive” (Genova, Centro Cultura Formazione e Attività Forensi dell’Ordine degli Avvocati)

27 maggio 2016 – “La riforma Madia: cosa cambia per i servizi pubblici locali e le società partecipate” (Genova, Centro Cultura Formazione e Attività Forensi dell’Ordine degli Avvocati)

11 maggio 2016 – “La sperimentazione del processo amministrativo telematico: casistica e problematiche” (Genova, Centro Cultura Formazione e Attività Forensi dell’Ordine degli Avvocati)

11 aprile 2016 – “Corso sul processo amministrativo telematico: sperimentazione e simulazione dei vari adempimenti” (Genova, Centro Cultura Formazione e Attività Forensi dell’Ordine degli Avvocati)

19 novembre 2015 – “Contributo unificato, nuove regole di accesso al patrocinio in Consiglio di Stato, possibile attribuzione agli Avvocati del ruolo di Giudici Onorari nel processo amministrativo” (Genova, Centro Cultura Formazione e Attività Forensi dell’Ordine degli Avvocati)   

25 giugno 2015 – “La riforma dell’urbanistica in Liguria (leggi regionali n. 36/1997 e n. 16/2008, alla luce delle recenti modificazioni)” (Genova, Centro Cultura Formazione e Attività Forensi dell’Ordine degli Avvocati)

5 giugno 2015 – “Amministrare in sinergia: profili negoziali ed amministrativi degli accordi e protocolli stipulati dal soggetto pubblico” – (Genova, Centro Cultura Formazione e Attività Forensi dell’Ordine degli Avvocati)  

5 dicembre 2014 – “Il fatto nel Processo Amministrativo: dal giudizio di impugnazione al giudizio di condanna” – (Genova, Centro Cultura Formazione e Attività Forensi dell’Ordine degli Avvocati)   

22 ottobre 2014 – “Il processo amministrativo digitale anche alla luce delle novità introdotte dalla L. n. 114/2014″ – (Genova, Centro Cultura Formazione e Attività Forensi dell’Ordine degli Avvocati) 19 giugno 2014 – “La pregiudiziale comunitaria davanti al Giudice amministrativo” – (Genova, Centro Cultura Formazione e Attività Forensi dell’Ordine degli Avvocati)  

16 aprile 2014 – “L’attuazione del Processo Amministrativo Telematico: problemi e prospettive” – (Genova, Centro Cultura Formazione e Attività Forensi dell’Ordine degli Avvocati)          

10 aprile 2014 – “La revisione regionale della legge urbanistica ligure” – (Genova, Centro Cultura Formazione e Attività Forensi dell’Ordine degli Avvocati)

27 settembre 2013 – “Il ruolo dell’Avvocato Amministrativista anche alla luce del Regolamento 11 aprile 2013 n. 1 recante “Norme per l’istituzione e le modalità di tenuta dell’elenco delle associazioni forensi specialistiche maggiormente rappresentative” – (Genova, Centro Cultura Formazione e Attività Forensi dell’Ordine degli Avvocati)          

17 luglio 2013 – “Processo Amministrativo Telematico: una nuova opportunità per gli avvocati” – (Genova, Centro Cultura Formazione e Attività Forensi dell’Ordine degli Avvocati)       

Relazioni Convegni “Paradigma”:

“Caro materiali e altre criticità contingenti impattanti sugli appalti pubblici” – Evento in aula virtuale del 5 luglio 2022

“Il Collegio Consultivo Tecnico alla luce delle Linee Guida MIMS” – Evento in aula virtuale dell’11 aprile 2022”

 “La sostenibilità sociale ed ambientale negli appalti pubblici – Evento in aula virtuale del 22-23 settembre 2021”

 “PPP e scelte strategiche dell’Ente –Il proesso decisionale pubblico nelle operazioni di PPP e la centralità dell’attività di programmazione degli interventi,. Le procedure e i criteri di aggiudicazione” – Evento in aula virtuale, 8 e 9 giugno 2021 – Convegno Paradigma “PPP e Concessioni- Il quadro normativo di riferimento – Gli assetti contrattuali e finanziari – I controlli”.

 “Le linee guida ANAC – indicazioni in metaria di affidamenti in house di contratti aventi ad oggetto servizi disponibili sul mercato in regime di concorrenza 1) Contesto di partenza e finalità dell’intervento regolatorio di ANAC 2) La valutazione di congruità economica nel caso di servizi pubblici locali offerti dai soggetti di cui all’articolo 1, comma 550 della L. n. 147/2013, e la valutazione mediante “valorizzazione economica dell’attività svolta” nel caso di organismo in house che sia ente strumentale per lo svolgimento di funzioni istituzionali: profili giuridici” – Evento in aula virtuale, 7 maggio 2021 – Convegno Paradigma “Affidamenti in house e motivazione del mancato ricorso al mercato – nuove linee Guida ANAC e recenti orientamenti giurisprudenziali”.

“L’ordinanza Cds n. 7161/2020 di rimessione alla Corte di Giustizia della questione di legittimità eurounitaria circa la prosecuzione di una gestione, originariamente affidata in house, laddove sopraggiunga il venir meno dei presupposti dell’in house providing, in particolare il controllo analogo” – Evento in aula virtuale, 19 gennaio 2021 – Convegno Paradigma “In house providing e controllo analogo”.

2020

 “Gli interventi acceleratori sull’Iter dell’appalto e sulla definizione processuale dei consenziosi” – Evento in aula virtuale, 13 settembre 2020 – Convegno Paradigma – Forum Appalti Pubblici “Le deroghe del Decreto “Semplificazioni” – il nuovo Regolamento – Recenti orientamenti giurisprudenziali”.

 “Il riequilibrio delle concessioni di beni” – Evento in aula virtuale, 30 settembre 2020 – Convegno Paradigma “Il riequilibrio delle concessioni dopo il COVID-19”.

 “Il riequilibrio delle concessioni nei servizi pubblici regolati” – Evento in aula virtuale, 30 settembre 2020 – Convegno Paradigma “Il riequilibrio delle concessioni dopo il COVID-19”.

2019

 “Le Società di progetto” – Milano, 25 novembre 2019 – Convegno Paradigma “I Partenariati Pubblico-Privato, Profili giuridici e finanziari”.

 “Il corrispettivo e le penali” – Convegno Paradigma “Subappalto, penali, riserve ed altre problematiche” – Roma, 20 novembre 2019 –

 “Le ADR nelle controversie amministrative in una prospettiva de jure condendo” – Roma, 7 giugno 2019 – Congresso Nazionale Magistrati Amministrativi.

 “Analisi del D.L. Sblocca cantieri” – Convegno “Le novità in materia di appalti dopo il decreto Sblocca cantieri” – Genova, 31 maggio 2019

 “Le clausole sociali negli appalti e nelle concessioni (Linee Guida ANAC n. 13)” – Convegno Paradigma – Roma 29 maggio 2019

 “L’accesso alle procedure di aggiudicazione nei settori speciali: motivi di esclusione, soccorso istruttorio. La costruzione di un sistema di qualificazione” – Milano 22 ottobre 2019 – Convegno Paradigma “Gli appalti pubblici nei settori speciali”.

 “Il criterio di aggiudicazione. La giusta remunerazione della prestazione e la disciplina dell’equo compenso” – Roma, 25 gennaio 2019 – Convegno Paradigma “L’affidamento dei servizi legali nelle Linee Guida ANAC”. 

2018

 “Le ulteriori fattispecie di cui all’art. 80, co. 5 (dalla lettera d alla lettera m)” – Milano, 19 novembre 2018 – Convegno Paradigma “Gravi illeciti professionali, altre cause di esclusione e compliance di impresa per le gare pubbliche”

 “Le garanzie. L’applicazione delle penali. La risoluzione e il recesso” – Roma, 15 novembre 2018 – Convegno Paradigma “La fase di esecuzione dell’appalto”.

 “Il monitoraggio sul PPP anche alla luce delle Linee Guida n. 9 d ANAC. I rischi di responsabilità erariale”; “Le concessioni tra enti nell’ambito del settore pubblico (art. 17 Direttiva UE 2014/23) e gli altri affidamenti di concessioni in via diretta”; “Le ulteriori forme di cooperazione pubblico privato e di realizzazione di interventi di privati senza oneri a carico delle casse pubbliche” – Milano, 10 ottobre 2018 – Convegno Paradigma “I PPP e le concessioni”.

 “I poteri di intervento di ANAC sulla gara e sull’appalto già aggiudicato e le ipotesi di sua legittimazione a ricorrere” – Milano, 22 giugno 2018 – Convegno Paradigma “Appalti pubblici. I poteri di ANAC nel settore dei contratti pubblici. IL contenzioso giudiziale”.

 “In house providing: requisiti, limiti e prospettive” – Roma, Tar Lazio, 14 giugno 2018 – Convegno “Il Codice dei Contratti pubblici: un bilancio del primo biennio”, in occasione della presentazione del volume “I nuovi appalti pubblici” di Rosanna De Nictolis.

 “Il Modulo PAT: front e back office” – Milano, 1 giugno 2018 – Convegno organizzato da SOLOM “La tirannia dei moduli: semplificazione o limite al procedimento ed al processo?”.

 “Il D.p.c.m.: le questioni aperte e le criticità” – Torino, 7 febbraio 2018 – Convegno “Il dibattito pubblico sulle grandi opere in Italia”, organizzato da Università degli Studi di Torino, CPS (Culture Politica Società), LAPO (Laboratorio di Politiche).

 “Le modalità di affidamento del servizio ed il rinnovo degli affidamenti esistenti” – Milano, 25 gennaio 2018 – Convegno Paradigma “Società pubbliche. Razionalizzazione, governance, gestione del personale, responsabilità”.

Contratto di servizio, tariffe, trasparenza e tutela dei consumatori;

Compiti, ruolo e poteri della struttura di controllo e monitoraggio sulle società a partecipazione pubblica;

Gli obblighi di ricorso a soggetti aggregatori e centrali di committenza e gli spazi residui per gli altri affidamenti ;

Il recepimento della Direttiva concessioni e le prevedibili conseguenze sui nuovi affidamenti del servizio alla luce dei criteri direttivi della legge delega;

L’arbitrato della pubblica amministrazione;

Le novità in tema di cauzioni: la determinazione anac n. 1 del 29/07/2014;

Accelerazione delle procedure e deflazione del contenzioso;

Gli obblighi per le stazioni appaltanti e le nuove regole per il procedimento;

Le spese in economia: acquisti sotto la soglia dei 50.000 euro;

Gli appalti esclusi;

La concessione di servizi;

La concessione di servizi nei settori ordinari e nei settori “esclusi”;

Gli appalti in house e gli affidamenti di lavori e servizi alle società miste degli enti locali;

La codificazione dell’istituto dell’avvalimento;

Appalti nei settori speciali: alcuni aspetti problematici;

Concessione di lavori e concessione di servizi;

Gli adeguamenti alle nuove disposizioni ed i servizi esclusi dall’applicazione del regolamento;

La disciplina del servizio idrico integrato in riferimento al regolamento;

Le regole per l’acquisto di beni e di servizi;

La Direttiva comunitaria sui ricorsi in materia di aggiudicazione degli appalti pubblici (direttiva 2007/66/CE),

Le conseguenze del ritardo nei pagamenti;

Affidamenti diretti alle società a partecipazione pubblica quotate in borsa;

Ciclo integrato dell’acqua: l’esigenza di un’Autorità indipendente di regolazione;

Il procedimento cautelare nel nuovo Codice del processo amministrativo;

L’applicazione del Codice degli appalti alle società a partecipazione pubblica;

Lavori, servizi e forniture nei settori speciali;

Sopravvivenza e continuità delle gestioni in house;

Forme e modalità di tutela del contraente nei contratti energetici;

Gli affidamenti in house e assimilati;

Il settore dell’acqua dopo il referendum abrogativo;

Le società a partecipazione pubblica;

Il nuovo regime transitorio degli affidamenti non conformi;

Project financing e PPP;

Le nuove direttive in materia di appalti;

La verifica di mercato nel settore dell’igiene urbana

Le regole per l’affidamento e la gestione nel settore dell’acqua e del servizio idrico integrato;

Gli affidamenti nel settore del gas;

Il regime dell’incompatibilità. Incompatibilità e inconferibilità nelle leggi statali e regionali;

Leasing in costruendo

La questione dell’incremento del canone di distribuzione

Reti di imprese

Le ulteriori certificazioni potenzialmente acquisibili attraverso AVCPASS

Affidamenti senza gara nei settori speciali

Relazioni a Corsi di studio organizzati da Themis-Scuola per la pubblica amministrazione

Pubblicazioni:

Libro. D. ANSELMI, F. SMERCHINICH, C. DE MARTINO, Società In House L’affidamento Nella Pratica, II Edizione, Maggioli Editore, Maggio 2023

EBOOK – D. ANSELMI – F. SMERCHINICH “L’affidamento dei servizi pubblici tra il decreto legislativo di riordino n. 201/2022, il nuovo codice dei contratti pubblici e il testo unico delle società a partecipazione pubblica. Linee Guida di coordinamento per orientarsi tra le normative” Maggioli Editore, Aprile2023

Libro. D. ANSELMI, F. SMERCHINICH, C. DE MARTINO, Società In House L’affidamento Nella Pratica, Maggioli Editore, Aprile 2022

Daniela ANSELMI – Federico SMERCHINICH Contratti Pubblici E Negoziazione Volontaria Della Crisi (Italiaoggi 3 Novembre 2021)

D.Anselmi, A. Macchiavello, Il Processo Amministrativo Telematico, In U. Fantigrossi (A Cura Di) , Dizionario Di Giustizia Amministrativa, La Tribuna, 2019.

D.Anselmi, A. Macchiavello, Il Processo Amministrativo Telematico, La Tribuna, 2018.D. Anselmi, Lo Stato Di Attuazione Del Dibattito Pubblico In Italia Dopo Il Correttivo Al Codice Degli Appalti: Riflessioni Sullo Schema Di D.P.C.M. Recentemente Proposto Dal Ministero Delle Infrastrutture E Dei Trasporti, Su Www.Astrid-Online.It, 12 Ottobre 2017.

D.Anselmi, Il Deposito Telematico, In F. Freni- P. Clarizia (A Cura Di), Le Novità Del Processo Telematico, Giuffrè, 2017.

D.Anselmi, A. Macchiavello, Il Processo Amministrativo Telematico: Alcune Note Per Un Primo Approccio, In Nuova Giurisprudenza Ligure, 1/2017.

D.Anselmi, U. Fantigrossi, Processo Amministrativo Telematico, In G. Cassano –  F. Pappalardo (A Cura Di), Prontuario Del Processo Telematico, Giuffrè Editore, 2016.

D.Anselmi, M.R. Mazzola, Regolazione E Governo, Articolazione Delle Diverse Competenze Regolatorie, In A. Vigneri – M. Sebastiani (A Cura Di), Società Pubbliche E Servizi Locali, Maggioli Editore, 2016.

D.Anselmi, A. Vigneri, I Problemi Degli Affidamenti, In A. Vigneri – M. Sebastiani (A Cura Di), Società Pubbliche E Servizi Locali, Maggioli Editore, 2016.

D.Anselmi, Il Dibattito Pubblico: Profili Giuridici, In Astrid Rassegna, N. 21/2016, Su www.Astrid-Online.It.

D.Anselmi, L’arbitrato Della Pubblica Amministrazione, In Nuova Giurisprudenza Ligure, 2/2016.

Lingue conosciute

Italiano, Inglese.

email: d.anselmi@anselmiassociati.com